通過西莉亞梅雷迪思

20 歲的福利改革：只有六個州部分恢復了對移民的食品援助。 俄勒岡州不是其中之一。

22 年 2016 月 20 日是 1996 年個人責任與工作機會和解法案 (PRWORA) 頒布 XNUMX 週年，該法案通常被稱為“福利改革”。 該法案旨在“結束我們所知道的福利”，不僅制定了獲取 SNAP 的時間限制，因為俄勒岡州的某些縣開始再次體驗 SNAP 時間限制規定，而且還做了一些事情，例如在很大程度上限制了獲取 SNAP 的時間許多非公民的聯邦福利，包括合法居留的移民。

福利改革是如何做到的？

福利改革實質上將非公民分為兩類移民：“合格”和“不合格”。 分歧並不像合法存在那麼簡單，因為許多合法存在的移民，例如學生（包括兒童入境延期行動，或 DACA 接受者）和遊客“不符合”SNAP 的資格。 福利改革還按到達日期對“合格”移民進行劃分：那些在法案頒布後（8/22/96）抵達美國的前五年不得享受公共福利

該表格是國家移民法律中心發布的表格的編輯和簡化版本，可在 https://www.nilc.org/issues/economic-support/table_ovrw_fedprogs/ 找到。 LPR 代表“合法永久居民”，通俗地稱為綠卡。

另一個重要的變化是公共福利的管理：福利改革使各個州有更大的能力來選擇如何管理項目。 雖然最低資格標準和福利水平是在聯邦層面設定的，但各州現在可以擴大他們的計劃。 這方面的一個例子是，各州可以決定使用自己的資金來代替因五年禁令而喪失給某些非公民的福利。 可以理解的是，這導致全國各地的計劃不一致，一些州擴大了 SNAP 和 TANF 的覆蓋範圍，而其他州則沒有。

為什麼這件事情？

大量研究表明，糧食安全對兒童的積極發展極其重要，尤其是在兒童早期。 2014 年，美國 17.1% 的外國出生人口生活在貧困中（皮尤研究中心，2016 年）。 根據城市研究所 2014 年的一份報告（查看 2008-09 年的數據），24% 到 17 歲的兒童（約 18 萬）生活在有一個或多個外國出生父母的家庭中。 這項研究還表明，儘管父母在外國出生的孩子“在貧困家庭中的比例過高，但他們在公共福利登記中的比例卻偏低”。

城市研究所 2008 年報告“低收入移民家庭獲得 SNAP 和 TANF”的 09-2014 年貧困家庭兒童百分比。

這對營養計劃意味著什麼？

研究表明，外國出生的父母的孩子健康狀況不佳和糧食不安全的風險更高，比本國出生的父母的孩子風險更大。 許多包含非公民的家庭還有其他具有不同移民身份的個人，使他們成為“混合身份”家庭。 因此，有些家庭的符合條件的公民子女沒有獲得食品援助。 一個潛在的原因是，由於反移民和/或反福利言論，許多非公民成年人可能害怕為他們的孩子申請福利。 有時，家庭的收入計算可能使他們沒有資格； SNAP 計算收入的方式有利於具有合法身份的非公民，當非公民不能或不會與 DHS 分享他們的文件或身份時，家庭的福利金額會降低甚至消失。（Capps 等人，2009 年）。

因此，雖然外國出生的父母的孩子比本土出生的孩子更有可能生活在貧困家庭，但他們同時比本土出生的孩子獲得 SNAP 福利的可能性更小。

城市研究所 2008 年報告“低收入移民家庭獲得 SNAP 和 TANF”的貧困家庭兒童百分比，09-2014

聯邦預算和政策優先中心表示，2009-12 年的數據顯示“SNAP 使估計 9.3 萬人脫離貧困線，並使許多其他人減少貧困。 總之，SNAP ……每月幫助大約 44 萬人，其中包括大約 20 萬兒童。”

在俄勒岡州，“SNAP 估計使 120,000 人脫離貧困線，並使許多其他人不再那麼貧困。 總的來說，SNAP 每月平均幫助 780,000 人，其中包括約 270,000 名兒童。”

狀態選項呢？

截至 2016 年 XNUMX 月，有五個州為不符合 SNAP 福利資格的移民提供營養援助：加利福尼亞州、康涅狄格州、緬因州、明尼蘇達州和華盛頓州。

國家移民法律中心的“國家資助的食品援助計劃”表，最後更新時間為 08/2016。

儘管這不是針對因福利改革而無法獲得 SNAP 和聯邦食品援助的每個群體的解決方案，但這六個州正在以有意義的方式為某些合格的非公民“填補空白”。 通過擴大糧食援助計劃，各州加強了安全網以應對糧食不安全問題，並為其經濟提供了直接刺激。