沒有飢餓的俄勒岡州的合作夥伴和我們的客戶諮詢委員會，由曾經歷過飢餓和貧困的社區領袖組成，希望制定立法，根據實際經驗，對 ODHS 員工與客戶的互動方式建立一套期望接受服務的人的需求。

客戶諮詢委員會成員在向俄勒岡州人類服務部 (ODHS) 尋求服務時普遍遇到障礙和待遇不佳，其中許多是因為他們的種族、民族、性別和殘疾。 董事會成員與他們的社區有著密切的聯繫，並見證了許多需要關鍵資源的人遇到了阻礙他們輕鬆獲得所需支持的創傷和障礙。 在大流行期間，這些經歷只會變得更糟，因為對關鍵服務的親自訪問受限以及對 ODHS 系統的更改（包括新的在線門戶和呼叫中心）的訪問權限非常有限。

客戶諮詢委員會在 2021 年夏季對 SNAP 參與者進行了調查，以記錄他們在 ODHS 獲得服務的經歷，並聽取他們對權利法案的反饋。 調查結果證實，需要通過客戶權利法案來解決客戶服務和不公平的訪問問題。

在 Partners for a Hunger-Free Oregon，我們也長期記錄了基於種族、族裔和語言的不同的 ODHS 服務訪問。 從 2000 年代初到 2019 年，我們每年都會發布 ODHS 客戶服務體驗的“秘密購物者”報告。 我們在這項工作中與 ODHS 密切合作，強調了解決障礙的發現和建議。 我們之所以停止這項工作，是因為多年來，我們一直發現同樣的障礙對有色人種和非英語人士的社區造成了不成比例的影響，而 ODHS 沒有採取行動積極解決和改變結果。 我們將員工的時間和精力轉移到與 SNAP 接受者和那些可能有資格讓 ODHS 負責進行必要的改變以確保公平的客戶體驗、訪問和結果的人之間建立權力。 客戶權利法案是這種有意努力的結果。