Mageuzi ya Ustawi na Njaa ya Wahamiaji

na Celia Meredith

Marekebisho ya Ustawi wa Miaka 20: Ni majimbo sita pekee ambayo yamerejesha msaada wa chakula kwa wahamiaji. Oregon sio mmoja wao.

Tarehe 22 Agosti 2016 iliadhimisha Miaka 20 ya Sheria ya Wajibu wa Kibinafsi na Fursa ya Kazi ya 1996 (PRWORA), ambayo inajulikana zaidi kama "mageuzi ya ustawi." Kitendo hiki kililenga "kukomesha ustawi kama tujuavyo," na sio tu kuweka vikomo vya muda vya ufikiaji wa SNAP, kwani kaunti fulani za Oregon zinaanza kutekelezwa tena na utoaji wa kikomo cha wakati wa SNAP, lakini pia zilifanya mambo kama vile kuzuia ufikiaji wa manufaa ya shirikisho kwa watu wengi wasio raia, ikiwa ni pamoja na wahamiaji waliopo kihalali.

Marekebisho ya ustawi yalifanyaje hivyo?

Mageuzi ya ustawi wa jamii kimsingi yaligawanya wasio raia katika makundi mawili ya wahamiaji: "waliohitimu" na "wasiohitimu." Mgawanyiko si rahisi kama uliopo kihalali na sivyo, kama vile wahamiaji wengi waliopo kihalali, kama vile wanafunzi (pamoja na Hatua Iliyoahirishwa kwa Waliofika Mtoto, au wapokeaji wa DACA) na watalii "hawana sifa" kwa SNAP. Marekebisho ya ustawi pia yaligawanya wahamiaji "waliohitimu" kwa tarehe yao ya kuwasili: wale waliofika baada ya kupitishwa kwa mswada (8/22/96) hawaruhusiwi kupata manufaa ya umma kwa miaka yao mitano ya kwanza nchini Marekani.


Jedwali hili ni toleo lililohaririwa na lililorahisishwa la toleo lililochapishwa na Kituo cha Kitaifa cha Sheria ya Uhamiaji, ambalo linaweza kupatikana katika https://www.nilc.org/issues/economic-support/table_ovrw_fedprogs/. LPR inasimamia "Mkaazi wa Kudumu wa Kisheria," kwa mazungumzo inayojulikana kama kadi ya kijani.

Mabadiliko mengine muhimu yalikuwa katika usimamizi wa manufaa ya umma: mageuzi ya ustawi yalipatia mataifa binafsi uwezo mkubwa wa kuchagua jinsi ya kusimamia programu. Ingawa viwango vya chini vya ustahiki na viwango vya manufaa vimewekwa katika ngazi ya shirikisho, mataifa sasa yanaweza kupanua programu zao. Mfano mmoja wa hili ni kwamba mataifa yanaweza kuamua kutumia fedha zao wenyewe kuchukua nafasi ya mafao ambayo yalipotea kwa baadhi ya watu wasio raia kwa sababu ya marufuku ya miaka mitano. Inaeleweka, hii imesababisha programu kutofautiana kote nchini, ambapo baadhi ya majimbo yamepanua wigo wa SNAP na TANF, huku mengine hayajapanua.

Kwa nini jambo hili?

Utafiti mkubwa unaonyesha kuwa usalama wa chakula ni muhimu sana kwa ukuaji mzuri wa mtoto, haswa katika miaka ya mapema. Katika 2014, asilimia 17.1 ya wakazi wa kigeni waliozaliwa Marekani walikuwa wakiishi katika umaskini (Pew Research Center 2016). Kulingana na ripoti ya 2014 ya Taasisi ya Mjini (kuangalia data kutoka 2008-09), asilimia 24 ya watoto hadi umri wa miaka 17 (karibu milioni 18), walikuwa wakiishi katika familia zilizo na mzazi mmoja au zaidi wa kigeni. Utafiti huu pia unaonyesha kwamba ingawa watoto walio na wazazi wazaliwa wa kigeni “wanawakilishwa kupita kiasi miongoni mwa familia maskini, hawawakilishwi sana katika uandikishaji wa manufaa ya umma.”


Asilimia ya Watoto Wanaoishi katika Familia Maskini, 2008-09 kutoka ripoti ya Taasisi ya Mjini ya 2014 "Ufikiaji wa Familia za Wahamiaji wa Kipato cha Chini kwa SNAP na TANF."

Je, hii ina maana gani kwa programu za lishe?

Utafiti unaonyesha kwamba watoto wa wazazi waliozaliwa nje ya nchi wako katika hatari kubwa ya kupata afya mbaya na uhaba wa chakula, zaidi ya watoto walio na wazazi wa kuzaliwa. Kaya nyingi zilizo na watu wasio raia zina watu wengine walio na hadhi tofauti za uhamiaji, na kuwafanya kuwa kaya za "hadhi mchanganyiko". Hivyo, kuna kaya zilizo na watoto raia wanaostahiki ambao hawapati msaada wa chakula. Sababu moja inayoweza kusababishwa ni kwamba watu wazima wengi wasio raia wanaweza kuogopa kutuma maombi ya manufaa kwa watoto wao kwa sababu ya matamshi dhidi ya wahamiaji na/au dhidi ya ustawi wa jamii. Wakati mwingine, hesabu za mapato ya familia zinaweza kuwafanya wasistahiki; jinsi mapato hayo yanavyokokotolewa kwa SNAP hupendelea watu wasio raia walio na hali iliyopo kisheria, na wakati wasio raia hawawezi au hawatashiriki hati au hali zao na DHS, kiasi cha manufaa ya kaya hupungua au hata kutoweka.(Capps et al 2009).

Kwa hiyo, ingawa watoto wa wazazi wazaliwa wa kigeni wana uwezekano mkubwa wa kuishi katika familia maskini kuliko watoto wenye wazazi wa asili, wakati huo huo wana uwezekano mdogo wa kupokea faida za SNAP kuliko watoto walio na wazazi wa asili.


Asilimia ya Watoto katika Familia Maskini Wanaopokea SNAP, 2008-09 kutoka ripoti ya Taasisi ya Mjini ya 2014 "Ufikiaji wa Familia za Wahamiaji wa Kipato cha Chini kwa SNAP na TANF"

Kiserikali, Kituo cha Vipaumbele vya Bajeti na Sera kinasema kwamba data kutoka 2009-12 inaonyesha kuwa "SNAP inainua wastani wa watu milioni 9.3 juu ya mstari wa umaskini, na kuwafanya wengine wengi kuwa maskini. Kwa ujumla, SNAP… inasaidia watu wapatao milioni 44 kwa mwezi, wakiwemo watoto wapatao milioni 20.”

Huko Oregon, "SNAP inainua wastani wa watu 120,000 juu ya mstari wa umaskini, na kuwafanya wengine wengi kuwa maskini zaidi. Kwa ujumla, SNAP inasaidia wastani wa watu 780,000 kwa mwezi, wakiwemo watoto wapatao 270,000.”

Vipi kuhusu chaguzi za serikali?

Kuanzia Mei 2016, kuna majimbo matano ambayo yanatoa usaidizi wa lishe kwa wahamiaji ambao hawastahiki manufaa ya SNAP: California, Connecticut, Maine, Minnesota na Washington.


Jedwali la “Mipango ya Misaada ya Chakula inayofadhiliwa na Serikali” kutoka Kituo cha Sheria cha Kitaifa cha Sheria ya Uhamiaji, ilisasishwa mara ya mwisho 08/2016.

Ingawa hili si suluhu kwa kila kikundi ambacho kilipoteza ufikiaji wa SNAP na usaidizi wa chakula wa shirikisho kutokana na mageuzi ya ustawi, majimbo haya sita "yanajaza pengo" kwa njia za maana kwa watu fulani wasio raia waliohitimu. Kwa kupanua programu za usaidizi wa chakula, mataifa yameimarisha mtandao wa usalama ili kukabiliana na uhaba wa chakula na kutoa kichocheo cha moja kwa moja kwa uchumi wao.