셀리아 메러디스

20세의 복지 개혁: XNUMX개 주만이 이민자를 위한 식량 지원을 부분적으로 복원했습니다. 오레곤은 그 중 하나가 아닙니다.

22년 2016월 20일은 1996년 개인 책임 및 업무 기회 조정법(PRWORA)의 XNUMX주년 기념일이었습니다. 더 일반적으로 "복지 개혁"이라고 합니다. 이 법안은 "우리가 알고 있는 복지 종료"를 목표로 했으며 오레곤의 특정 카운티가 SNAP 시간 제한 조항을 다시 경험하기 시작하면서 SNAP에 대한 액세스 시간 제한을 제정했을 뿐만 아니라 다음과 같은 조치를 취했습니다. 합법적으로 거주하는 이민자를 포함하여 많은 비시민권자를 위한 연방 혜택.

복지 개혁은 어떻게 그렇게 되었습니까?

복지 개혁은 기본적으로 비시민권자를 "유자격"과 "비자격"의 두 가지 이민자 범주로 나누었습니다. 분할은 합법적으로 거주하는 것처럼 간단하지 않으며, 학생(유아기 도착에 대한 유예 조치 또는 DACA 수혜자 포함)과 관광객과 같이 합법적으로 거주하는 많은 이민자는 SNAP에 "자격이 없습니다". 복지 개혁은 또한 "적격"이민자를 도착 날짜별로 구분했습니다. 법안 제정(8/22/96) 이후에 도착한 사람들은 미국에서 첫 XNUMX년 동안 공공 혜택을 받을 수 없습니다.

이 표는 https://www.nilc.org/issues/economic-support/table_ovrw_fedprogs/에서 찾을 수 있는 National Immigration Law Center에서 발행한 것의 편집 및 단순화된 버전입니다. LPR은 "Legal Permanent Resident"의 약자로 구어체로 그린 카드라고 합니다.

또 다른 중요한 변화는 공공 혜택의 관리에 있었습니다. 복지 개혁은 개별 주에 프로그램 관리 방법을 선택할 수 있는 더 큰 능력을 부여했습니다. 최소 자격 기준과 혜택 수준은 연방 수준에서 설정되지만 주에서는 이제 프로그램을 확장할 수 있습니다. 이에 대한 한 가지 예는 XNUMX년 금지령으로 인해 특정 비시민권자들에게 상실된 혜택을 대체하기 위해 주정부가 자체 자금을 사용하기로 결정할 수 있다는 것입니다. 이해할 만하게도, 이로 인해 일부 주는 SNAP 및 TANF 적용 범위를 확장한 반면 다른 주는 확장하지 않은 전국적으로 일관되지 않은 프로그램이 발생했습니다.

왜이 일을 하는가?

상당량의 연구에 따르면 식량 안보는 특히 유아기에 긍정적인 아동 발달에 매우 중요합니다. 2014년에 미국의 외국 태생 인구의 17.1%가 빈곤 속에 살고 있었습니다(Pew Research Center 2016). Urban Institute의 2014년 보고서(2008-09년 데이터 참조)에 따르면 24세까지의 어린이 중 17%(약 18만 명)가 한 명 이상의 외국 태생 부모와 함께 가정에서 살고 있었습니다. 이 연구는 또한 외국에서 태어난 부모를 둔 자녀가 “가난한 가정에서 과도하게 대표되지만 공공 혜택 등록에서는 과소 대표”된다는 것을 보여줍니다.

Urban Institute의 2008년 보고서 "SNAP 및 TANF에 대한 저소득 이민자 가족의 접근"에서 09-2014년 빈곤 가정에 사는 어린이의 비율.

이것은 영양 프로그램에 무엇을 의미합니까?

연구에 따르면 외국에서 태어난 부모의 자녀는 본토에서 태어난 부모의 자녀보다 열악한 건강과 식량 불안정의 위험이 더 높습니다. 비시민권자가 있는 많은 가구에는 다른 이민 신분을 가진 다른 개인이 있기 때문에 "혼합 신분" 가구가 됩니다. 따라서 식량 지원을 받지 못하는 적격 시민 자녀가 있는 가구가 있습니다. 한 가지 잠재적인 이유는 많은 비시민권 성인이 반이민자 및/또는 반복지적 언사 때문에 자녀를 위한 혜택 신청을 두려워할 수 있다는 것입니다. 때로는 가족의 소득 계산으로 인해 부적격자가 될 수 있습니다. SNAP에 대한 소득 계산 방식은 합법적인 신분을 가진 비시민권자에게 유리하며, 비시민권자가 자신의 문서나 신분을 DHS와 공유할 수 없거나 공유하지 않을 경우 해당 가구의 혜택 금액이 줄어들거나 사라집니다(Capps et al 2009).

따라서 외국에서 태어난 부모의 자녀는 본토에서 태어난 부모를 둔 자녀보다 가난한 가정에서 살 가능성이 높지만 동시에 본토에서 태어난 부모가 있는 자녀보다 SNAP 혜택을 받을 가능성은 적습니다.

Urban Institute의 2008년 보고서 "SNAP 및 TANF에 대한 저소득 이민자 가족의 접근"에서 09-2014년 SNAP를 받는 빈곤 가정 아동의 비율

연방 정부의 예산 및 정책 우선 순위 센터(Center on Budget and Policy Priorities)는 2009-12년 데이터에 따르면 “SNAP는 약 9.3만 명의 사람들을 빈곤선 이상으로 끌어올리고 다른 많은 사람들을 덜 가난하게 만듭니다. 전체적으로 SNAP는… 약 44천만 명의 어린이를 포함하여 한 달에 약 20천 XNUMX백만 명의 사람들을 돕습니다.”

오레곤에서 “SNAP는 약 120,000명의 사람들을 빈곤선 이상으로 끌어올리고 다른 많은 사람들을 덜 가난하게 만듭니다. 전체적으로 SNAP는 약 780,000명의 어린이를 포함하여 한 달에 평균 270,000명의 사람들을 돕습니다.”

상태 옵션은 어떻습니까?

2016년 XNUMX월 현재 SNAP 수혜 자격이 없는 이민자들에게 영양 지원을 제공하는 XNUMX개 주가 있습니다: 캘리포니아, 코네티컷, 메인, 미네소타 및 워싱턴.

National Immigration Law Center의 "주정부 자금 지원 식품 지원 프로그램" 표, 08년 2016월 마지막 업데이트.

이것이 복지 개혁으로 인해 SNAP 및 연방 식품 지원에 대한 접근 권한을 상실한 모든 그룹에 대한 해결책은 아니지만, 이 XNUMX개 주는 자격을 갖춘 특정 비시민권자를 위해 의미 있는 방식으로 "갭을 메우고" 있습니다. 식량 지원 프로그램을 확대함으로써 국가들은 식량 불안정에 맞서기 위한 안전망을 강화하고 경제에 직접적인 자극을 제공했습니다.