ដោយ Celia Meredith

កំណែទម្រង់សុខុមាលភាពនៅអាយុ 20 ឆ្នាំ៖ មានតែរដ្ឋចំនួន XNUMX ប៉ុណ្ណោះដែលបានស្ដារជំនួយផ្នែកស្បៀងអាហារសម្រាប់ជនអន្តោប្រវេសន៍។ Oregon មិនមែនជាម្នាក់ក្នុងចំណោមពួកគេទេ។

ថ្ងៃទី 22 ខែសីហា ឆ្នាំ 2016 គឺជាខួបលើកទី 20 នៃទំនួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួន និងច្បាប់ស្តីពីការផ្សះផ្សាការងារឆ្នាំ 1996 (PRWORA) ដែលជាទូទៅគេហៅថា "កំណែទម្រង់សុខុមាលភាព"។ ទង្វើនេះមានគោលបំណង "បញ្ចប់សុខុមាលភាព ដូចដែលយើងដឹងហើយ" ហើយមិនត្រឹមតែបានកំណត់ពេលវេលាកំណត់សម្រាប់ការចូលទៅកាន់ SNAP ប៉ុណ្ណោះទេ ដោយសារតែស្រុកមួយចំនួននៅក្នុងរដ្ឋ Oregon កំពុងចាប់ផ្តើមទទួលបទពិសោធន៍ម្តងទៀតជាមួយនឹងការផ្តល់ដែនកំណត់ពេលវេលា SNAP ប៉ុន្តែក៏បានធ្វើអ្វីៗដូចជារឹតបន្តឹងការចូលប្រើប្រាស់ផងដែរ។ អត្ថប្រយោជន៍របស់សហព័ន្ធសម្រាប់ជនដែលមិនមែនជាពលរដ្ឋជាច្រើន រួមទាំងជនអន្តោប្រវេសន៍បច្ចុប្បន្នស្របច្បាប់។

តើ​កំណែទម្រង់​សុខុមាលភាព​ធ្វើ​បែប​នេះ​ដោយ​របៀប​ណា?

កំណែទម្រង់សុខុមាលភាពបានបែងចែកជនគ្មានសញ្ជាតិជាពីរប្រភេទនៃជនអន្តោប្រវេសន៍៖ "មានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់" និង "មិនមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់" ។ ការបែងចែកមិនមានលក្ខណៈសាមញ្ញដូចបច្ចុប្បន្នដោយស្របច្បាប់ និងមិនមែនទេ ដោយសារជនអន្តោប្រវេសន៍បច្ចុប្បន្នស្របច្បាប់ជាច្រើន ដូចជាសិស្ស (រួមទាំងសកម្មភាពពន្យាពេលសម្រាប់ការមកដល់កុមារភាព ឬអ្នកទទួល DACA) និងអ្នកទេសចរគឺ "មិនមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់" សម្រាប់ SNAP ។ កំណែទម្រង់សុខុមាលភាពក៏បានបែងចែកជនអន្តោប្រវេសន៍ "ដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់" តាមកាលបរិច្ឆេទនៃការមកដល់របស់ពួកគេផងដែរ៖ អ្នកដែលមកដល់បន្ទាប់ពីការអនុម័តវិក័យប័ត្រ (8/22/96) មិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍សាធារណៈសម្រាប់រយៈពេលប្រាំឆ្នាំដំបូងរបស់ពួកគេនៅក្នុងសហរដ្ឋអាមេរិក។

តារាងនេះគឺជាកំណែដែលបានកែសម្រួល និងសាមញ្ញមួយដែលបានបោះពុម្ពដោយមជ្ឈមណ្ឌលច្បាប់អន្តោប្រវេសន៍ជាតិ ដែលអាចរកបាននៅ https://www.nilc.org/issues/economic-support/table_ovrw_fedprogs/ ។ LPR តំណាងឱ្យ "អ្នករស់នៅអចិន្ត្រៃយ៍ស្របច្បាប់" ដែលសំដៅជាទូទៅថាជាកាតបៃតង។

ការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់មួយទៀតគឺនៅក្នុងការគ្រប់គ្រងផលប្រយោជន៍សាធារណៈ៖ កំណែទម្រង់សុខុមាលភាពបានផ្តល់ឱ្យរដ្ឋនីមួយៗនូវលទ្ធភាពកាន់តែច្រើនក្នុងការជ្រើសរើសរបៀបគ្រប់គ្រងកម្មវិធី។ ខណៈពេលដែលស្តង់ដារសិទ្ធិទទួលបានអប្បបរមា និងកម្រិតអត្ថប្រយោជន៍ត្រូវបានកំណត់នៅកម្រិតសហព័ន្ធ ឥឡូវនេះរដ្ឋអាចពង្រីកកម្មវិធីរបស់ពួកគេ។ ឧទាហរណ៍មួយនៃការនេះគឺថារដ្ឋអាចសម្រេចចិត្តប្រើប្រាស់មូលនិធិផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេដើម្បីជំនួសអត្ថប្រយោជន៍ដែលបានបាត់បង់ទៅឱ្យអ្នកមិនមែនជាពលរដ្ឋមួយចំនួនដោយសារតែការហាមឃាត់រយៈពេលប្រាំឆ្នាំ។ គួរយល់ដឹង នេះបាននាំឱ្យមានកម្មវិធីមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានៅទូទាំងប្រទេស ដែលរដ្ឋមួយចំនួនបានពង្រីកការគ្របដណ្តប់ SNAP និង TANF ខណៈពេលដែលកម្មវិធីផ្សេងទៀតមិនមាន។

ហេតុអ្វីបានជាបញ្ហានេះ?

តួយ៉ាងសំខាន់នៃការស្រាវជ្រាវបង្ហាញថាសន្តិសុខស្បៀងមានសារៈសំខាន់មិនគួរឱ្យជឿចំពោះការអភិវឌ្ឍន៍កុមារជាវិជ្ជមាន ជាពិសេសនៅអាយុដំបូងបំផុត។ ក្នុងឆ្នាំ 2014 17.1 ភាគរយនៃប្រជាជនដែលកើតពីបរទេសនៃសហរដ្ឋអាមេរិកកំពុងរស់នៅក្នុងភាពក្រីក្រ (មជ្ឈមណ្ឌលស្រាវជ្រាវ Pew 2016) ។ យោងតាមរបាយការណ៍ឆ្នាំ 2014 ដោយវិទ្យាស្ថានទីក្រុង (មើលទិន្នន័យពីឆ្នាំ 2008-09) 24 ភាគរយនៃកុមាររហូតដល់អាយុ 17 ឆ្នាំ (ប្រហែល 18 លាននាក់) កំពុងរស់នៅក្នុងគ្រួសារដែលមានឪពុកម្តាយដែលកើតពីបរទេសម្នាក់ ឬច្រើន។ ការស្រាវជ្រាវនេះក៏បង្ហាញផងដែរថា ទោះបីជាកុមារដែលមានឪពុកម្តាយកើតពីបរទេសត្រូវបាន "តំណាងលើសក្នុងចំណោមគ្រួសារក្រីក្រក៏ដោយ ពួកគេត្រូវបានតំណាងតិចតួចនៅក្នុងការចុះឈ្មោះជាប្រយោជន៍សាធារណៈ"។

ភាគរយនៃកុមាររស់នៅក្នុងគ្រួសារក្រីក្រ ឆ្នាំ 2008-09 ពីរបាយការណ៍ឆ្នាំ 2014 របស់វិទ្យាស្ថានទីក្រុង “សិទ្ធិទទួលបាន SNAP និង TANF របស់គ្រួសារដែលមានចំណូលទាប។

តើនេះមានន័យយ៉ាងណាចំពោះកម្មវិធីអាហារូបត្ថម្ភ?

ការស្រាវជ្រាវបង្ហាញថា កុមារដែលមានឪពុកម្តាយកើតមកពីបរទេស មានហានិភ័យខ្ពស់នៃសុខភាពមិនល្អ និងអសន្តិសុខអាហារ ច្រើនជាងកុមារដែលមានឪពុកម្តាយកើតមក។ គ្រួសារជាច្រើនដែលមានអ្នកមិនមានសញ្ជាតិ មានបុគ្គលផ្សេងទៀតដែលមានស្ថានភាពអន្តោប្រវេសន៍ខុសៗគ្នា ដែលធ្វើឲ្យពួកគេក្លាយជា "ស្ថានភាពចម្រុះ"។ ដូច្នេះហើយ មានគ្រួសារដែលមានកូនពលរដ្ឋមានសិទ្ធិ ដែលមិនបានទទួលជំនួយស្បៀងអាហារ។ ហេតុផលដ៏មានសក្តានុពលមួយគឺថា មនុស្សពេញវ័យដែលមិនមានសញ្ជាតិជាច្រើនអាចខ្លាចការដាក់ពាក្យសុំអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់កូនរបស់ពួកគេ ដោយសារតែវោហាសាស្ត្រប្រឆាំងនឹងជនអន្តោប្រវេសន៍ និង/ឬប្រឆាំងនឹងសុខុមាលភាព។ ពេលខ្លះ ការគណនាប្រាក់ចំណូលរបស់គ្រួសារអាចធ្វើឱ្យពួកគេមិនមានសិទ្ធិទទួលបាន។ វិធីដែលប្រាក់ចំណូលត្រូវបានគណនាសម្រាប់ SNAP អនុគ្រោះដល់ជនមិនមែនជាពលរដ្ឋដែលមានស្ថានភាពបច្ចុប្បន្នស្របច្បាប់ ហើយនៅពេលដែលអ្នកមិនមែនជាពលរដ្ឋមិនអាច ឬមិនអាចចែករំលែកឯកសារ ឬស្ថានភាពរបស់ពួកគេជាមួយ DHS នោះចំនួនអត្ថប្រយោជន៍របស់គ្រួសារនឹងធ្លាក់ចុះ ឬសូម្បីតែបាត់ទៅវិញ។(Capps et al 2009)។

ដូច្នេះ ខណៈពេលដែលកូនៗរបស់ឪពុកម្តាយដែលកើតពីបរទេសទំនងជារស់នៅក្នុងគ្រួសារក្រីក្រជាងកុមារដែលមានឪពុកម្តាយកើតមក ពួកគេក៏ទំនងជាមិនសូវទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ SNAP ជាងកុមារដែលមានឪពុកម្តាយដើមកំណើតដែរ។

ភាគរយនៃកុមារនៅក្នុងគ្រួសារក្រីក្រដែលទទួលបាន SNAP ឆ្នាំ 2008-09 ពីរបាយការណ៍ឆ្នាំ 2014 របស់វិទ្យាស្ថាន Urban Institute “សិទ្ធិទទួលបាន SNAP និង TANF របស់គ្រួសារជនអន្តោប្រវេសន៍ដែលមានចំណូលទាប”

សហព័ន្ធ មជ្ឈមណ្ឌលថវិកា និងគោលនយោបាយអាទិភាព និយាយថា ទិន្នន័យពីឆ្នាំ 2009-12 បង្ហាញថា "SNAP លើកមនុស្សប្រមាណ 9.3 លាននាក់ ពីលើបន្ទាត់នៃភាពក្រីក្រ ហើយធ្វើឱ្យមនុស្សជាច្រើនផ្សេងទៀតមិនសូវក្រីក្រ។ សរុបមក SNAP… ជួយមនុស្សប្រហែល 44 លាននាក់ក្នុងមួយខែ រួមទាំងកុមារប្រហែល 20 លាននាក់។

នៅក្នុងរដ្ឋ Oregon “SNAP បានលើកមនុស្សប្រមាណ 120,000 នាក់ពីលើបន្ទាត់នៃភាពក្រីក្រ ហើយធ្វើឱ្យមនុស្សជាច្រើនផ្សេងទៀតមិនសូវក្រីក្រ។ សរុបមក SNAP ជួយមនុស្សជាមធ្យម 780,000 នាក់ក្នុងមួយខែ រួមទាំងកុមារប្រហែល 270,000 នាក់។

ចុះជម្រើសរដ្ឋវិញ?

គិតត្រឹមខែឧសភា ឆ្នាំ 2016 មានរដ្ឋចំនួន XNUMX ដែលផ្តល់ជំនួយអាហារូបត្ថម្ភដល់ជនអន្តោប្រវេសន៍ដែលមិនមានសិទ្ធិទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ SNAP៖ កាលីហ្វ័រញ៉ា Connecticut រដ្ឋ Maine រដ្ឋ Minnesota និងវ៉ាស៊ីនតោន។

តារាង "កម្មវិធីជំនួយស្បៀងអាហារដែលឧបត្ថម្ភដោយរដ្ឋ" ពីមជ្ឈមណ្ឌលច្បាប់អន្តោប្រវេសន៍ជាតិ បានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពចុងក្រោយ 08/2016 ។

ទោះបីជានេះមិនមែនជាដំណោះស្រាយសម្រាប់គ្រប់ក្រុមទាំងអស់ដែលបាត់បង់សិទ្ធិទទួលបាន SNAP និងជំនួយស្បៀងអាហាររបស់សហព័ន្ធដោយសារតែការកែទម្រង់សុខុមាលភាពក៏ដោយ រដ្ឋទាំងប្រាំមួយនេះកំពុង "បំពេញចន្លោះ" ក្នុងមធ្យោបាយដ៏មានអត្ថន័យសម្រាប់អ្នកមិនទទួលបានសញ្ជាតិជាក់លាក់។ តាមរយៈការពង្រីកកម្មវិធីជំនួយស្បៀងអាហារ រដ្ឋនានាបានពង្រឹងសំណាញ់សុវត្ថិភាព ដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអសន្តិសុខស្បៀង និងផ្តល់ការជំរុញដោយផ្ទាល់ដល់សេដ្ឋកិច្ចរបស់ពួកគេ។