بواسطة سيليا ميريديث

إصلاح الرعاية في سن العشرين: ست ولايات فقط أعادت جزئيًا المساعدة الغذائية للمهاجرين. ولاية أوريغون ليست واحدة منهم.

صادف 22 أغسطس 2016 الذكرى السنوية العشرين لقانون التوفيق بين المسؤولية الشخصية وفرص العمل (PRWORA) لعام 20 ، والذي يشار إليه بشكل أكثر شيوعًا باسم "إصلاح الرعاية الاجتماعية". يهدف هذا القانون إلى "إنهاء الرفاهية كما نعرفها" ، وليس فقط تحديد الحدود الزمنية للوصول إلى SNAP ، حيث بدأت بعض المقاطعات في ولاية أوريغون في التجربة مرة أخرى مع شرط الحد الزمني لـ SNAP ، ولكن أيضًا فعلت أشياء مثل تقييد الوصول إلى حد كبير المزايا الفيدرالية للعديد من غير المواطنين ، بما في ذلك المهاجرين الحاليين بشكل قانوني.

كيف فعل إصلاح الرعاية الاجتماعية ذلك؟

قسم إصلاح الرعاية الاجتماعية بشكل أساسي غير المواطنين إلى فئتين من المهاجرين: "المؤهلين" و "غير المؤهلين". التقسيم ليس بسيطًا مثل الوجود القانوني وليس كذلك ، حيث أن العديد من المهاجرين الموجودين بشكل قانوني ، مثل الطلاب (بما في ذلك الإجراء المؤجل للقادمين في مرحلة الطفولة ، أو متلقي DACA) والسائحين "غير مؤهلين" لبرنامج SNAP. قسم إصلاح الرعاية الاجتماعية أيضًا المهاجرين "المؤهلين" حسب تاريخ وصولهم: أولئك الذين وصلوا بعد سن القانون (8/22/96) لا يُسمح لهم بالحصول على المزايا العامة للسنوات الخمس الأولى من حياتهم في الولايات المتحدة

هذا الجدول هو نسخة معدلة ومبسطة من تلك التي نشرها المركز الوطني لقانون الهجرة ، والتي يمكن العثور عليها على https://www.nilc.org/issues/economic-support/table_ovrw_fedprogs/. LPR تعني "مقيم دائم قانوني" ، يشار إليها بالعامية بالبطاقة الخضراء.

كان هناك تغيير مهم آخر في إدارة المنافع العامة: فقد أعطى إصلاح الرعاية الاجتماعية للدول الفردية قدرة أكبر على اختيار كيفية إدارة البرامج. بينما يتم تحديد الحد الأدنى من معايير الأهلية ومستويات المزايا على المستوى الفيدرالي ، يمكن للولايات الآن توسيع برامجها. أحد الأمثلة على ذلك هو أنه يمكن للدول أن تقرر استخدام أموالها الخاصة لاستبدال الفوائد التي فقدتها لبعض غير المواطنين بسبب الحظر لمدة خمس سنوات. ومن المفهوم أن هذا قد أدى إلى برامج غير متسقة في جميع أنحاء البلاد ، حيث وسعت بعض الولايات تغطية SNAP و TANF ، في حين أن البعض الآخر لم يفعل ذلك.

لماذا هذا الموضوع؟

تُظهر مجموعة كبيرة من الأبحاث أن الأمن الغذائي مهم للغاية للنمو الإيجابي للطفل ، خاصة في السنوات الأولى. في عام 2014 ، كان 17.1 في المائة من السكان المولودين في الخارج في الولايات المتحدة يعيشون في فقر (مركز بيو للأبحاث 2016). وفقًا لتقرير صادر عن المعهد الحضري لعام 2014 (بالنظر إلى البيانات من 2008-09) ، كان 24 بالمائة من الأطفال حتى سن 17 عامًا (حوالي 18 مليونًا) يعيشون في أسر مع والد واحد أو أكثر مولود في الخارج. يُظهر هذا البحث أيضًا أنه على الرغم من أن الأطفال الذين لديهم آباء مولودون في الخارج "ممثلون بشكل مفرط بين الأسر الفقيرة ، فإن تمثيلهم ناقص في تسجيل المنافع العامة".

النسبة المئوية للأطفال الذين يعيشون في أسر فقيرة ، 2008-09 من تقرير المعهد الحضري لعام 2014 "وصول عائلات المهاجرين منخفضة الدخل إلى برنامج SNAP و TANF".

ماذا يعني هذا لبرامج التغذية؟

تظهر الأبحاث أن أطفال الآباء المولودين في الخارج معرضون بشكل متزايد لخطر الإصابة بسوء الصحة وانعدام الأمن الغذائي ، أكثر من الأطفال الذين ولدوا لأبوين محليين. العديد من الأسر التي تضم غير مواطنين لديها أفراد آخرون لديهم أوضاع هجرة مختلفة ، مما يجعلها أسر "مختلطة الوضع". وبالتالي ، هناك أسر مع أطفال مواطنين مؤهلين لا يتلقون مساعدات غذائية. أحد الأسباب المحتملة هو أن العديد من البالغين من غير المواطنين قد يخشون التقدم بطلب للحصول على مزايا لأطفالهم بسبب خطاب مناهض للمهاجرين و / أو مناهض للرعاية الاجتماعية. في بعض الأحيان ، قد تجعلهم حسابات دخل الأسرة غير مؤهلين ؛ الطريقة التي يتم بها حساب الدخل لـ SNAP تفضل غير المواطنين ذوي الوضع الحالي بشكل قانوني ، وعندما لا يتمكن غير المواطنين من مشاركة وثائقهم أو حالتهم مع وزارة الأمن الداخلي أو لا يمكنهم ذلك ، فإن مبلغ الإعانة للأسرة ينخفض ​​أو حتى يختفي (Capps وآخرون 2009).

وهكذا ، في حين أن الأطفال المولودين في الخارج هم أكثر عرضة للعيش في أسر فقيرة مقارنة بالأطفال الذين ولدوا لأبوين محليين ، فإنهم في نفس الوقت أقل احتمالا لتلقي إعانات برنامج SNAP من الأطفال الذين ولدوا لأبوين محليين.

النسبة المئوية للأطفال في الأسر الفقيرة الذين يتلقون برنامج SNAP ، 2008-09 من تقرير المعهد الحضري لعام 2014 "وصول عائلات المهاجرين منخفضة الدخل إلى برنامج SNAP و TANF"

على الصعيد الفيدرالي ، يقول مركز الميزانية وأولويات السياسة أن البيانات من 2009 إلى 12 تظهر أن "برنامج SNAP يرفع ما يقدر بنحو 9.3 مليون شخص فوق خط الفقر ، ويجعل كثيرين آخرين أقل فقرًا. إجمالاً ، تساعد SNAP ... حوالي 44 مليون شخص شهريًا ، بما في ذلك حوالي 20 مليون طفل ".

في ولاية أوريغون ، "يرفع برنامج SNAP ما يقدر بنحو 120,000 شخص فوق خط الفقر ، ويجعل كثيرين آخرين أقل فقرًا. وإجمالاً ، تساعد SNAP ما معدله 780,000 شخص شهريًا ، بما في ذلك حوالي 270,000 طفل ".

ماذا عن خيارات الدولة؟

اعتبارًا من مايو 2016 ، هناك خمس ولايات تقدم المساعدة التغذوية للمهاجرين غير المؤهلين للحصول على مزايا برنامج SNAP: كاليفورنيا وكونيتيكت وماين ومينيسوتا وواشنطن.

جدول "برامج المساعدة الغذائية الممولة من الدولة" من مركز قانون الهجرة الوطني ، آخر تحديث في 08/2016.

على الرغم من أن هذا ليس حلاً لكل مجموعة فقدت الوصول إلى SNAP والمساعدة الغذائية الفيدرالية بسبب إصلاح الرعاية الاجتماعية ، فإن هذه الولايات الست "تملأ الفجوة" بطرق مفيدة لبعض غير المواطنين المؤهلين. من خلال توسيع برامج المساعدة الغذائية ، عززت الدول شبكة الأمان لمكافحة انعدام الأمن الغذائي وقدمت حافزًا مباشرًا لاقتصاداتها.